安  全  簡  報

第三期

（總第183期）

溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會                                                                                           二O二三年五月十日

我公司開展駐江西、安徽、湖北、河南、山西、福建、湖南、陜西、四川、貴州等省各項目部安全檢查情況通報

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行條例》、國家礦山安全監(jiān)察局（礦安[2022]4號）文件《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見的通知》等一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，結(jié)合我公司2023年度安全檢查工作計劃安排和《關(guān)于開展節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)專項檢查工作的通知》（溫通建[2023]第022號）文件精神，切實加強我公司駐外項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理工作，督促項目部加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，定期排查治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面提升從業(yè)人員的安全意識和操作技能，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)。經(jīng)公司研究決定，成立兩個安全檢查組，由公司安全副總和安監(jiān)部長分別牽頭負責(zé)，前往江西、安徽、湖北、河南、山西、福建、湖南、陜西、四川、貴州等省各駐外項目部開展節(jié)后復(fù)工大檢查，以點帶面、以檢查促整改，進一步促進各駐外單位加強安全管理，檢查時間為3月下旬。第一檢查組由公司安全副總吳小軍帶隊，于2023年3月21日至4月1日，前往江西、安徽、湖北、河南、山西各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐江西銀球?qū)崢I(yè)有限公司項目部、銅陵有色股份天馬山黃金礦業(yè)有限公司項目部、大冶市大紅山礦業(yè)有限公司勤緣項目部、大冶市銅山銅鐵礦項目部、舞陽礦業(yè)公司項目部、洛陽豐瑞氟業(yè)有限公司項目部、袁家村鐵礦項目部7個駐外項目部。第二檢查組由安監(jiān)部長陳慶亮帶隊，于2023年3月21日至4月1日，前往福建、湖南、貴州、陜西、四川各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐貴州駐福建省潘洛鐵礦有限責(zé)任公司項目部、駐湖南黃金洞大萬礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、駐湖南金水塘礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、駐貴州紫金礦業(yè)簸箕田1金礦項目部、駐馬爾康金鑫礦業(yè)有限公司項目部、駐漢中嘉陵礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部等6個駐外項目部。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查了13個駐外項目部。檢查主要內(nèi)容分為兩大部分：

（一）現(xiàn)場安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理：井下安全出口、礦山供配電、井下通風(fēng)防塵、提升運輸、井下防排水、爆破作業(yè)、隱患排查、風(fēng)險管控實施、動火作業(yè)、交叉作業(yè)、采掘作業(yè)、露天邊坡和排土場、消防措施及現(xiàn)場文明生產(chǎn)等方面安全情況；

（二）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理：2023年復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)情況；設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及配備安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理人員；制定各項安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度；編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案并演練；從業(yè)人員的工傷保險和安全教育培訓(xùn)；主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗、相關(guān)技術(shù)人員配備、人員勞動合同簽訂及社會保險參保情況；全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂與考核；安全費用投入計劃和提取情況、以及相關(guān)發(fā)票和收據(jù)；風(fēng)險管控措施和隱患排查治理、動火作業(yè)及交叉作業(yè)安全管理落實情況；設(shè)備運行檢測檢驗檔案；安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)臺帳建立等情況。

公司安全檢查組每到一個項目部都堅持深入礦山井下生產(chǎn)一線進行認真細致地安全檢查。根據(jù)各采掘施工特點和實際情況，首先，了解和摸清受檢項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理情況及安全生產(chǎn)采掘施工現(xiàn)場情況，積極與業(yè)主單位取得聯(lián)系、溝通，及時了解項目部在業(yè)主單位采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理情況，從而取得業(yè)主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合；其次，公司安全檢查組與業(yè)主單位、項目部等相關(guān)人員組成聯(lián)合安全檢查組，深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查，解決一些隱患比較突出的深層次安全隱患問題和難題；再次，現(xiàn)場檢查工作完成后，同時檢查項目部安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳建檔情況，召開項目部安全生產(chǎn)座談會，對檢查結(jié)果進行認真總結(jié)、分析反饋、提出建議，取得共識，并對檢查出來的安全隱患問題下達了《隱患整改通知書》，要求限期整改，嚴(yán)格按照“五到位”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）進行整改，及時消除安全隱患。

通過檢查，第一檢查組共查出安全隱患39條，其中現(xiàn)場整改3條，限期整改35條，下發(fā)《隱患整改通知書》7份；第二檢查組共查出安全隱患24條，其中現(xiàn)場整改8條，限期整改16條，下發(fā)《隱患整改通知書》6份。

二、存在的主要問題

1、部分項目部井下現(xiàn)場管理方面問題較多，如頂板浮石處理不完全；部分通風(fēng)井、人行天井、運輸巷道照明不足；個別硐室、巷道拐彎處雜物未及時清理；個別工作面風(fēng)筒破損漏風(fēng)，局部通風(fēng)風(fēng)筒延伸不及時，距離工作面偏長，獨頭掘進作業(yè)面通風(fēng)效果較差；排水設(shè)施上，水倉無隔離護欄，泵房無門鎖；用電設(shè)施上，現(xiàn)場作業(yè)面漏電保護裝置未及時更換規(guī)范懸掛，配電柜電纜接線不規(guī)范，配電箱損壞未及時修理，電纜銅芯線外露未及時包扎，部分變壓器不合規(guī)格；個別項目部廢棄巷道、采空區(qū)未及時封閉；個別項目部安全警示標(biāo)志、安全出口和避災(zāi)通道導(dǎo)向指示標(biāo)志等欠缺，未嚴(yán)格執(zhí)行安全確認或填寫記錄不規(guī)范，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進一步加強；

2、部分項目部“三項崗位人員”配備不齊和參保人數(shù)不夠；

3、個別項目部“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，職工勞動防護用品佩戴使用不正確，安全及職業(yè)健康防范意識較為淡薄；

4、部分項目部未逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并考核，安全費用提取和使用臺賬不完善，安全、職業(yè)衛(wèi)生臺賬不夠規(guī)范，沒有分類歸檔；

5、部分項目部沒有作業(yè)所在地應(yīng)急管理部門備案的回執(zhí)報告。

鑒于以上這些問題的存在，充分說明了各駐外項目部的安全管理工作仍然存在著不少的問題，各駐外項目部的安全管理工作還有待進一步加強。因此，針對本次節(jié)后復(fù)工檢查提出的問題，各相關(guān)項目部要高度重視，嚴(yán)格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，指派專人負責(zé)逐項整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)整改完畢，并及時將整改結(jié)果上報到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位要始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，進一步認清形勢，大力推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，及時消除安全隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故。

在今后的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中，公司必須進一步加大駐外項目部的安全監(jiān)管和督查指導(dǎo)工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系機制建設(shè)，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作持續(xù)、深入、有效地運行，不斷加強職工的教育培訓(xùn)和考核，增強職工安全、職業(yè)健康意識，深入開展隱患排查治理力度，及時消除安全隱患，切實提升安全與職業(yè)健康管理水平，做到安全生產(chǎn)常抓不懈、持之以恒，強化并落實各項安全防范措施，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部  

抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。